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外围投注网站:转移性收入,农民增收新亮点

2019年01月31日 09:48:39 来源: 外围投注网站日报

    管好用好涉农专项资金,最大限度释放惠农效应

    通过“一卡通”发放惠农补贴资金1.47亿元,增长8.9%,惠及农户近18万户次,其中贫困户发放金额达4143万元、2.83万户次……这是休宁县2018年“一卡通”发放惠农补贴资金的“成绩单”,主要涉及农业支持保护补贴、完善退耕还林政策补助、产业扶贫补助、雨露计划扶贫补助、医疗扶贫补助、农村低保、新农合补偿资金、农机购置补贴资金等17大类56小项。

    休宁县财政局负责人告诉记者,去年8月,为确保惠农资金及时准确发放到农户,减少资金发放退回以及基层财政所人员变更“一卡通”存折账户信息的工作量,结合人民银行进行个人账户实名制管理要求,该县逐步实行将“一卡通”存折变更为个人社保卡管理模式。采用个人社保卡发放惠农补贴资金以来,因存折管理造成资金退回的现象大幅减少,资金到位更加及时准确。

    近年来,我省不断加大涉农财政投入,完善涉农政策措施,着力加强涉农资金监管,努力提升财政涉农资金使用绩效,为推进“三农”持续快速健康发展提供了有力的财政保障。 “管好、用好涉农专项资金,最大限度释放财政涉农资金的惠农效应,‘一卡通’推进各类惠农补贴资金精准使用、精准发放,进一步增强了农民群众获得感,对维护粮食安全、保障改善民生、促进农村发展起到了积极促进作用。 ”省财政厅厅长罗建国说。

    据了解,2005年,我省在全国率先实行惠农补贴资金“一卡通”发放,经过十多年努力,实现了“一卡通”覆盖所有补贴项目、所有农户,形成了职责明晰化、操作规范化、管理信息化、监督常态化工作机制。2018年,全省通过“一卡通”发放各类惠农补贴资金首次突破300亿元,达到312.2亿元,比上年增加26.5亿元、增长9.3%,是2005年的8.7倍。 2018年,全省农民转移性人均收入950.9元、户均收入2118.1元,较上年分别增长12.3%和8.7%。

    促进农业高质量发展,农民收入持续稳定增长

    亳州去年通过“一卡通”发放各类惠农补贴资金26.8亿元,共计203万农户从中受益,户均受益1320元。其中发放农业支持保护补贴6.7亿元,亩均补贴78.97元,成为农民最直接、最稳定的转移性收入来源。

    “在全面实施农业支持保护补贴政策基础上,国家去年又出台了稻谷补贴政策,惠农补贴资金促进农业高质量发展导向更加明显。 ”省财政厅农村财政管理局负责人认为,这些政策的实施,有利于发挥政府引导作用,有利于发挥市场配置资源的决定性作用,保护农民种粮积极性,有利于推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。数据显示,2018年,我省共发放农业生产类补贴资金81.3亿元,占全省惠农补贴资金总额比例为26.1%。

    2018年以来,全省各级财政部门始终围绕落实财政惠农政策、助力打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴战略等中心工作,坚持问题导向、改革导向和绩效导向,着力提高惠农补贴资金管理发放工作实效。为补齐农民群众对惠农补贴政策和补贴资金“看不清楚、分不明白”短板,省财政厅联合省扶贫办、省农村信用社联合社、中国邮政储蓄银行外围投注网站省分行、中国农业银行外围投注网站省分行,通过对惠农补贴资金项目名称及代码和简称的完善升级,真正做到让农民群众“一卡(折)在手,政策全有,资金全清,幸福感更强”。截至2018年底,全省共有419万人登录惠农补贴查询系统访问598万次,群众的满意度进一步提高。

    据介绍,2018年,省财政厅在全省全面推开惠农补贴“一卡通”系统拓展延伸,建立了“数据共享、公开透明、监管高效”的“制度+技术”监管新体系。通过信息化功能的拓展,建成主管部门在线登记造册、财政部门资金拨付审核、代发金融机构高效发放的工作机制,连通数据的“空间桥梁”,实现发放对象精准、发放程序规范、发放流程清晰、发放责任明确的工作目标,提升惠农补贴资金发放效能。

    数据显示,自2005年通过“一卡通”系统发放补贴资金以来,全省农民13年期间户均增长7.6倍、人均增长13.2倍。政策性补贴成为农民收入最具保障的增长元素,转移性收入的快速增长成为农民增收的新亮点,农民群众获得感进一步增强。

    突出社会救助兜底作用,保障农民群众困有所助

    2018年五保分散供养标准由原来的3300元每人每年提高到4740元每人每年,集中供养标准由原来的4800元每人每年提高到5400元每人每年,同时落实农村五保对象医疗保险和医疗救助政策,实现了农村合作医疗全覆盖……定远县根据社会经济发展和居民平均收入水平,逐年提高农村五保供养标准,确保农村五保供养政策落到实处。截至2018年11月份,该县财政共下拨农村五保供养款2500余万元,惠及五保户7451人。

    定远县财政局负责人告诉记者,五保供养资金列入县财政预算,做到专账管理、专款专用,采取“民政核定、财政统发、银行直达”方式实行社会化发放直达到户;并设立了举报电话和举报信箱,接受社会各界广泛监督,防止“虚报、冒领”和不按照规定发放等问题发生。

    去年,省财政厅按照科学规范、公平公正、突出绩效、权责统一的原则,在县级自评、市级复核和省级重点评价的基础上,结合省级重点检查、日常工作掌握、管理发放系统提供的有关数据、党风廉政建设等情况,对全省县(区)财政局惠农补贴资金管理发放工作开展绩效评价,评价结果通报全省。为进一步巩固拓展应用成果,省财政厅联合省扶贫办、发改委等14个省直单位下发了《外围投注网站省惠农补贴资金管理“一卡通”打卡发放操作规程》,按照“部门录入审核、银行支付及时、农户查询方便、财政监管高效”的原则,进一步建立健全了“分工科学、责任明确、协调一致、齐抓共管”的工作机制,形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的长效发放机制。

    社会保障网进一步织密织牢,财政兜底作用更加突出。 2018年,全省共发放社会保障类补贴资金117.3亿元,占比37.6%。其中,发放农村困难群众生活救助资金63.6亿元,比上年增加20.9亿元,增长48.9%,农村五保补助资金16.6亿元,比上年增加3.2亿元,增长23.9%;农村抚恤(优抚)资金25亿元,比上年增加3.7亿元,增长17.3%;农村残疾人生活救助资金10亿元,比上年增加1.7亿元,增长20.5%。

    “随着国家社会保障体系的进一步完善,惠农补贴资金突出了社会救助兜底保障作用,保障低收入人群和困难群体基本生活,实现了困有所助的目标。 ”省财政厅负责人说。(吴量亮)

    

[责任编辑: 刘晓君 ]
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